L’injustice économique est une réalité qui persiste à l’échelle mondiale. Pour pleinement comprendre l’ampleur de cette inégalité, quelques chiffres saisissants sont nécessaires : 1,2 milliard de personnes n’ont toujours pas accès à l’électricité ; au moins un tiers de la population rurale mondiale n’a pas accès à des routes praticables en toute saison ; près de 663 millions de personnes manquent d’eau potable, et 60 % de la population mondiale n’a pas accès à Internet.
On qualifie cette situation de « déficit d’infrastructure », où les services d’infrastructures sont peu fiables, de mauvaise qualité ou insuffisants pour répondre à la demande. Ce déficit, particulièrement prévalent dans les pays en développement, constitue un obstacle à la croissance économique et un défi majeur pour les gouvernements. La demande de services d’infrastructure est colossale, et pour y répondre, les gouvernements doivent surmonter des difficultés qui vont au-delà des contraintes financières. Il s’agit également de garantir l’efficacité de ces services, de trouver l’équilibre entre le recouvrement des coûts et la tarification abordable, de favoriser l’innovation, de renforcer les compétences au sein de la fonction publique et de gérer les risques tout au long du cycle des projets. Face à ces défis complexes, les pays en développement doivent mobiliser toutes les ressources et expertises disponibles, tant dans le secteur public que dans le secteur privé, pour combler ce déficit d’infrastructures.
Les « partenariats public-privé » (PPP) sont des contrats par lesquels les gouvernements font appel à l’innovation et à l’expertise du secteur privé pour développer et assurer des services d’infrastructure. Ces contrats ont souvent pour avantage de mobiliser des financements privés. Cependant, il n’existe pas de définition universelle des PPP, chaque pays utilisant des termes différents pour décrire des projets similaires.
Le recours aux PPP pour la mise en place de services d’infrastructure n’est pas nouveau, mais il est devenu de plus en plus courant ces dernières années. Alors que les gouvernements sont confrontés à une baisse des recettes fiscales et à la nécessité de rétablir leurs finances publiques, les PPP sont souvent envisagés comme une solution viable pour fournir des services d’infrastructure. Cependant, la réussite d’un PPP n’est pas garantie, et les gouvernements doivent faire preuve de vigilance et de détermination pour relever les défis spécifiques de ces projets. Ils doivent également reconnaître que les PPP ne conviennent pas à tous les projets d’infrastructure.
L’expérience mondiale offre des exemples de PPP réussis, mais elle comporte également des cas d’échec. Pour que les PPP fonctionnent efficacement, plusieurs éléments clés doivent être pris en compte. Tout d’abord, les conditions économiques du projet doivent être solides, avec des bases économiques robustes pour garantir la réussite du partenariat. Ensuite, il est essentiel d’obtenir un soutien politique fort, car les PPP sont souvent complexes et nécessitent un engagement continu. Les parties prenantes, y compris la population locale, doivent être consultées et impliquées dès le début du processus. De plus, la gestion des impacts environnementaux et sociaux doit être intégrée dans la planification et la mise en œuvre du projet. Enfin, un cadre réglementaire stable et favorable aux PPP est nécessaire pour assurer la pérennité du partenariat.
Les PPP peuvent jouer un rôle crucial dans la réduction du déficit d’infrastructure mondial, mais leur succès dépend de la manière dont ils sont conçus et mis en œuvre. Ils ne sont pas une solution miracle, mais avec la bonne approche, ils peuvent contribuer à améliorer la qualité de vie de millions de personnes à travers le monde en fournissant un meilleur accès à l’électricité, aux routes, à l’eau potable et à Internet.
En fin de compte, les PPP sont un outil potentiellement puissant pour combler le fossé des inégalités mondiales et accélérer le développement des infrastructures. Cependant, leur utilisation doit être assortie d’une planification minutieuse, d’une transparence totale et d’une forte responsabilité pour garantir qu’ils bénéficient réellement aux populations qui en ont le plus besoin.
Selon vous, Dans quelles circonstances et pour quels types d’infrastructures devrait-on envisager le recours à un partenariat public-privé (PPP) comme une formule viable pour combler le déficit d’infrastructures ? Dans quels cas est-il évident que cette approche ne serait pas appropriée ?